日前，國(guó)家發(fā)展改革委組織編寫(xiě)的《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化報(bào)告2016》正式出版。這是國(guó)家發(fā)改委第二次正式發(fā)布中國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展年度進(jìn)展的官方報(bào)告。

今天，國(guó)家發(fā)展改革委規(guī)劃司有關(guān)負(fù)責(zé)同志就《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化報(bào)告2016》接受記者采訪時(shí)表示在“培育發(fā)展城市群和新生中小城市”方面有5項(xiàng)工作：

一是編制實(shí)施城市群規(guī)劃，全面完成全國(guó)城市群規(guī)劃編制工作。今年要編制完成粵港澳大灣區(qū)、海峽西岸、關(guān)中平原、蘭州—西寧、呼包鄂榆等5個(gè)跨省區(qū)城市群規(guī)劃，指導(dǎo)地方開(kāi)展省域內(nèi)城市群規(guī)劃編制。

二是推進(jìn)城市群一體化發(fā)展，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)共建共享。提高三四線城市和特大城市間基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，提高三四線城市教育、醫(yī)療等公共服務(wù)水平。

三是規(guī)劃布局中心城市，開(kāi)展國(guó)家中心城市研究。

四是加快培育新生中小城市，增設(shè)一批中小城市，研究出臺(tái)《市轄區(qū)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》，繼續(xù)推進(jìn)美麗特色小（城）鎮(zhèn)建設(shè)。

五是推進(jìn)特大鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)賦能，推動(dòng)公共服務(wù)從按行政等級(jí)配置向按常住人口規(guī)模配置轉(zhuǎn)變，允許特大鎮(zhèn)按照相同人口規(guī)模的城市市政設(shè)施、公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)發(fā)展。

這5項(xiàng)工作，就是當(dāng)前國(guó)家層面給予地方層面最大的紅利之所在。其中第三項(xiàng)，是含金量最高的，也是影響最為深遠(yuǎn)的。
中原城市群：鄭州成唯一核心

作為最年輕的城市群，中原城市群說(shuō)到底就是以鄭州為核心的城市群，雖然號(hào)稱覆蓋五省30個(gè)地市，但核心區(qū)基本都在河南省內(nèi)，外圍區(qū)域只有山西晉城與安徽亳州納入其中。

從燈光圖上看，鄭州與山西晉城和安徽亳州聯(lián)系并不緊密，不過(guò)與省內(nèi)的開(kāi)封、洛陽(yáng)等區(qū)域正在連為一體，實(shí)際輻射力還只是在一省之地。

最近兩年，規(guī)劃上給予鄭州的肯定連接不斷。先是獲批國(guó)家級(jí)交通樞紐，接著再與武漢共同成為國(guó)家中心城市，再加上中原城市群的正式公布，鄭州作為中部龍頭的位置由此被確立。